建设中原经济区的过程中重视培育金融服务业 [复制链接]

建设中原经济区的过程中重视培育金融服务业_河南

第八届湖北省*协委员会副主席 陶醒世

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中指出：“支持完善金融机构、金融市场和金融产品，形成多层次资本市场体系”是十分重要的。金融是现代经济的核心，是“市场”这只“看不见的手”组织、操控经济运行的实际执行者。在现代市场经济条件下，企业在遇到重大商机时，例如在创业或大笔买卖发生时，通常需要金融界的支持才能完成。没有必要的金融支持就没有国民经济的持续高效发展。经济又是金融发展的基础，离开了经济社会的发展，金融服务业的发展就成了无本之木。近几年河南经济迅速发展，相应地促进了金融业的发展，在金融机构存贷量、企业上市和保险事业等方面都取得了进步。

河南省经济总量位居全国第五，但其金融业发展却相对落后，金融机关比率低于全国水平，不仅银行等金融机构效率较低，证券市场规模过小，保险市场开发程度低，而且金融产业的直接经济贡献度不升反降，有悖于经济发展常态。

金融服务业在国民经济运行中发挥着聚集财力、支配资源的重要功能，是中原经济区建设和发展过程中十分重要的参与者和基本力量之一，它本身也将在这一过程中得到壮大发展。

金融服务业聚集财力的作用不仅体现在国有财力的聚集，而且表现为民间财力的聚集。后者正是近年来我国金融服务业加快发展的主要领域。2008年12月，为应对国际金融危机的冲击，贯彻落实*中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长，发布了《国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见》，提出“加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能”；2010年5月发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，提出“鼓励和引导民间资本进入金融服务领域”；2012年发布的《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》进一步落实国务院的意见。此后，国资委、证监会、交通运输部、卫生部、铁道部等纷纷出台鼓励和引导民间资本进入本领域的*策措施，所有这些必将对经济和社会的发展起到促进作用。中原经济区的加快建设适逢我国金融服务业发展的新阶段，为中原经济区建设提供了越来越好的*策法规环境，这是难得的历史机遇，应该着力把握，为我所用。

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中完善“多层次资本市场体系”很有针对性。中原地区不是民间资本的密集区。但是，经过近三十年的发展，民间资本也普遍存在，并且以各种方式发挥着作用。要不断深化金融改革，提升金融机构经营活力，不断优化信贷结构，继续完善金融市场功能，实现金融经营资产规模稳步增长，进一步提升金融服务地方经济发展的能力。结合投融资体制的深化改革，通过科学规划，建设一个多层次的金融机构体系（特别是对贴近基层用户的金融机构的建设要给以专注）；精心设计适合当时当地的金融产品；同时健全对金融机构的监管，防范风险发生，让金融服务业在中原经济区的工业化、城镇化和农业现代化的建设中，更好地发挥富集财力资源、支持经济社会发展的作用。